Практика общественных консультаций (мы предпочитаем называть это "обсуждениями") для цивилизованного мира не нова. Демократия предполагает возможность непосредственного участия общественности в формировании общих правил жизни. Именно такую возможность предоставило британское МВД по поводу грядущих изменений в законодательстве страны. Видеонаблюдение "отбирают" у Комиссара по информации: уже готово решение о введении специального уполномоченного по видеонаблюдению. Роль его — следить за внедрением мер регулирования. В число этих мер войдет в определенной мере и техническая стандартизация, что, в свою очередь, напрямую скажется не только на национальном, но и на мировом рынке систем и средств видеонаблюдения. Записка к общественному обсуждению нового Руководства по видеонаблюдению дает нам возможность заглянуть в будущее мировой безопасности: Великобритания по-прежнему остается в лидерах по потреблению техсредств охраны. И, как вам следует убедиться ниже, в пионерах по внедрению мер регулирования.
1. От Министерства внутренних дел
В последние годы мы стали свидетелями значительного количественного и качественного роста технологий. Это оказало влияние на все стороны жизни общества — в частности, на то, как мы взаимодействуем между собой и ведем дела. Зачастую новые разработки положительно сказываются на общественную безопасность и способствуют более экономичному и быстрому прохождению рабочих процессов, предоставляя легкий доступ к разного рода услуг и развлечений. Однако здесь могут подстерегать и неприятности, включая риски, связанные с тем, что каждый из нас становится объектом наблюдения для других граждан, организаций и правительственных агентств. Риски эти обусловлены в том числе и возможностью преступного использования персональных данных, а в более общем случае — снижение защищенности личной жизни граждан.
Правительство считает своим долгом обеспечить надлежащее применение инструментов и технологий, направленных на охрану общественной безопасности, предупреждения и раскрытия преступлений. Однако применение этого инструментария в последние годы стало очень интенсивным и уже стало выходить из-под контроля регулирующего законодательства. Именно это и побудило государственные органы заняться определением степени дозволенного вторжения в законный бизнес граждан, а также в оборот собираемых с помощью средств видеонаблюдения персональных данных — сроки и безопасность их хранения, а также правомочны виды использования.
Нам всем необходимы гарантии того, что существенная интенсификация наблюдения со стороны государственных структур, наблюдается в последнее десятилетие, не оставит данный процесс бесконтрольным. У нас есть коалиционное соглашение, предусматривающее пакет мер, ограничивающих вмешательство государства в жизнь граждан и частных структур. Наша обязанность — восстановить и сохранить весь набор исторически сложившихся традиций свободы и справедливости.
Эту цель преследует и Билль о защите свобод, который установил правовые основы регулирования видеонаблюдения. По его положениях базируется пакет нормативов по видеонаблюдению, которое распространяется и на подобные технологии — в частности, распознавания номерных знаков автотранспорта.
Краеугольным камнем в обществе свободы и доверия является то, что государство здесь призвано гарантировать защищенность граждан, что позволяет им безопасно заниматься законной деятельностью. Поэтому мы никоим образом не допускаем, что какие-то из предложенных мер помешают правоохранительным органам и другим уполномоченным организациям использовать технологии видеонаблюдения для раскрытия преступлений и другой деятельности, направленной на повышение безопасности жизнедеятельности граждан. Важно, чтобы это использование было оправданным, подконтрольным и прозрачным — и граждане, в свою очередь, были о нем адекватно информированы и готовы поддерживать наравне со всеми другими мерами поддержки безопасности.
Наш подход к формированию новых основ законодательства, регулирующего видеонаблюдения, направленный на формирование общественного доверия к такого рода систем — на основе обеспечения прозрачности и пропорциональности их использования. Мы также ставим целью гарантировать, что зн